1995至96年台海危机期间,解放军在台海试射导弹,当年美方曾分别调派“尼米兹”号及“独立号”号两个航母战斗群到台湾附近,其中“尼米兹”号战斗群更驶过台海耀武扬威,向北京展示实力。此一时彼一时,现在解放军的海空和反舰导弹实力,早已今非昔比,然而就算美方不再高调派遣航母战斗群穿越台海,不排除当局会以其他方式,展示军事实力。如果美方有任何冒进挑衅行为,诸如安排攻击型军舰停泊台湾港口等,必令台海紧张局势火上加油。

另外,日本作为美国在东亚最主要盟友,会否利用眼前台海形势蹚浑水,同样惹人关注,不排除日方会以“导弹落在日本专属经济水域”为口实,加强在外交和军事层面插手台海。去年中,日本时任副首相麻生太郎曾扬言,“日美必须共同协防台湾”,防卫副大臣等也作出近似言论,引起不少争议。有美国外交智库专家便认为,日本政府可能会利用锁岛演练一事,加紧推动所谓“协防台湾”,以及配合华府,鼓吹组建“亚太版北约”。台海局势现在已够紧张,愈多国家或明或暗插手,只会令危机更难缓和,并令误判误读引爆冲突的机会升高。

日本介入找藉口 “协防台湾”添变数

世界格局面临百年不遇巨变,中国崛起令美国与盟友危机感增加,政客愈反华愈有政治市场。这次佩洛西访台所引发的冲击,远比25年前众议院议长金里奇赴台为大,最大原因正是台独力量和国际背景,跟当年有天渊之别。佩洛西访台,对有意操作“台湾牌”捞政治本钱的西方阵营政客,示范作用明显,除了英国下议院外交事务委员会打算年底率团赴台,欧洲议会副议长毕尔亦呼吁国际政要访台“别落后”,部分“友台”议员更有意组团年底访台。中国外交部副部长邓励紧急召见欧洲国家及欧盟驻京使节,强调与华建交国家不得与台湾进行任何形式官方往来,反映了事态之严重。

美方宣布本周“民兵三型”洲际导弹试射押后,有报道形容这是避免刺激北京,然而这跟台海军事角力,并无太直接关系。根据美方说法,美军核动力航母里根号及其战斗群,正在台湾周边海域监控形势,未来数周,美方将循所谓“标准海空路线”穿越台海,展现对台支持。过去一周事态,虽然显示两国都想避开爆发正面军事冲突,但佩洛西揭开了台海“斗大胆博弈”序幕,两国政府都有压力要“硬起来”,美舰穿越台海可以成为危机升级的潜在触发点。

佩洛西访台挑起台海紧张,动摇中美关系基础,北京宣布一系列外交反制措施,叫停中美多方面沟通合作,美国则伙同日本等盟友提高调门,指控解放军锁台演练“过度反应”。中美台海博弈进入新阶段,北京在军事经济等层面加强遏制台独,华府视之为“改变台海现状”,美军核动力航母列根号等舰只,目前仍在台湾周边地区,美方表示未来数周将循所谓“标准海空路线”穿越台海,可能激起新波澜;日本指控解放军导弹落入所谓“日本专属经济区水域”,后续发展同样令人关注。台海不靖,任何蹚浑水或火上加油的行为,只会令局势变得更为复杂,不利危机缓和。

“一个中国”政策是联大2758号决议案的核心,也是台海维持和平稳定的基石。近年华府不断掏空“一中”政策内涵,佩洛西访台,严重冲击“一中”,掀动台海现状;七国集团外长近日的声明,扬言一个中国政策“在可适用情形下”不变,等同留下不守“一中政策”的空间。对北京而言,西方阵营政客愈冲击“一中”,愈有必要加强震慑台独。

美舰穿越台海 恐添局势紧张

北京以锁岛实弹演练,回应佩洛西在台海挑起的外交形势变化,台湾舆论形容,这次军演比1996年台海危机还要凶险,解放军形同宣示“台湾海峡不是国际水域”,所谓“台海中线”默契亦不复存在。昨天中方针对美国,采取一系列外交反制措施,除了宣布制裁佩洛西及其直系亲属,还有取消中美国防军事会晤,以及暂停在禁毒、打击跨国犯罪等领域的合作。外界关注锁岛式军演会否常态化,外交部表示,一切视乎美方及台独势力会否停止分裂中国的图谋。

可以想像,白宫不会承认是美方制造事端冲击现状在先。观乎美国国务卿布林肯等人的最新说法,白宫将解放军锁岛演练,定性为“过度反应”,认为是北京“改变台海现状”;美国主要盟友诸如澳洲等,外交口径也相近。东京当局更声称,解放军导弹落在所谓“日本专属经济区海域”,要求北京“立即停止”在台湾附近的演习。中美台海博弈,你一拳我一脚,随着华府对锁岛演练作出定性,将外交调门提高,现在需要留意是,美方及区内盟友,下一步将有何行动。

来源:香港明报社评